退役不褪色,河口黄河河务局水政监察大队筑牢碧水安澜防线
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在黄河入海的地方,有一支特殊的执法队伍——河口黄河河务局综合执法专职水政监察大队。8名队员,平均年龄38岁,清一色的共产党员,清一色的退伍军人。这双重身份,让这支队伍从里到外都透着一股子不一样的气质。
他们的辖区有多大?1350平方公里。这地方有多复杂?横跨垦利、河口、利津三个县区,里面还套着黄河三角洲国家级自然保护区、胜利油田、东营港经济开发区、黄河三角洲综合训练基地。单位多、土地权属杂,光理顺这些关系就够让人头疼的。他们接手的活儿,是要在这片全黄河都少见的复杂局面上,维护河道秩序、查处水事违法。说白了,就是各种硬骨头。

每天早上从大队出发,到辖区最远的地方,单程就得开110多公里。一天下来光跑路就得小三百公里,哪还有准点吃饭的时候?副大队长王学峰说得实在:“肯定赶不上伙房饭点,那就泡面、火腿肠凑合一顿呗。”这不是一天两天的事,而是常年累月。他们的巡查频率是多少?平均每年220多次,8万多公里。这意味着什么?意味着那1350平方公里,每一寸土地他们基本都用脚量过。哪条路通向哪块地,哪个管理节点在什么位置,哪块权属归谁,全在他们脑袋里装着呢。
巡查这活儿看着简单,实际上藏着不少门道。重点地段、故河道、滩区这些地方,走大路根本发现不了问题,必须得钻土路、走小路,有时候还得趟过齐腰深的草丛。王学峰说:“走的多了,基本每处防洪工程的情况,每一条道路的走向,每个管理节点的位置,每块土地的权属,都一清二楚。”这话听着平淡,但得想想,那是在芦苇荡里、泥泞地上、荒草甸子中一点一点走出来的。

2020年,刁口河生态补水,这是给黄河三角洲自然保护区送水的大事儿。这事儿交给他们护航,全队上了“连轴转”模式,白天黑夜轮班巡查,既要盯着狭窄河段别出漫溢,还得跟沿途老乡普及补水知识。结果怎么样?水头到目的地只用了133个小时。第二次补水,120小时。到2021年,81小时就到了——比上一年最快纪录又快了39个小时。要知道,以前这条路走十几天都是常态。
这支队伍的“能打”,不只是靠吃苦。2015年,他们作为全河首批水行政综合执法改革试点单位,算是趟路子的。2018年,山东黄河水行政模拟办案比武,拿了一等奖。2019年,普法知识竞赛又是第一。这还不算完,那一年他们还被水利部黄河水利委员会评上了“黄河先锋党支部”,那可是当年全河获奖支部里唯一的水行政类党支部。

要说他们的执法风格,八个字:以人为本,文明执法。案子办下来,事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法,一套流程走得严丝合缝。也不光是罚完了事儿,平时他们逮着机会就在田间地头搞普法,让老百姓明白啥事能干、啥事不能干。
这支队伍里有个工作法叫“支部共建,文武双联”。文的是经常性搞主题党日、以案释法学习讨论;武的自然就是实打实的硬功夫、铁脚板。8个人,分两个中队,一个管刁口河,一个管清水沟,年年下来制止涉河事件60多起,办结案件20多件。
退伍军人那种刻在骨子里的劲儿,在这支队伍身上体现得淋漓尽致。不管是顶着风沙巡河道,还是深一脚浅一脚蹚在滩区里,或者半夜三更盯着补水水头,没人喊累,也没人掉队。他们的墙上写着这样一句话:“昨日卫国戍边,无悔青春;今当逐潮踏浪,勇立潮头。”这话搁别人嘴里说出来,可能觉得是漂亮话,但对着这群人的背影看过去,就是那么回事儿。
他们干的工作,算不上惊天动地,但正是这股子较真儿的劲头,让黄河入海口这1350平方公里,始终有秩序地奔流着。